運作方式選擇：
　　
　　高速公路項目主要采用 BOT和委托運營兩種運作方式。下面以BOT方式為例闡述。
　　
　　BOT方式下項目的范圍：
　　
　　高速公路項目的合作范圍, 除了高速公路的建設(shè)運營外,還可能包括沿途服務(wù)設(shè)施和廣告等 的開發(fā)和運營。
　　
　　BOT方式下運營期限：
　　
　　在采用 BOT 運作方式的高速公路項目中,項目期限通常包括高速公路的建設(shè)期和運營期,待項目期限屆滿后,通常項目公司將無償把高速公路移交給政府。
　　
　　       一般情況下高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路，經(jīng)批準可以超過30年。一級公路和獨立橋梁、隧道的經(jīng)營期限最長不得超過25年，但是國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市最長不得超過30年。
　　
　　BOT方式下項目付費機制：
　　
　　實踐中,高速公路項目通常有三種付費機制:
　　
　　(1)使用者付費(又稱為“Real Toll”):
　　
　　項目公司直接向高速公路使用者收費;
　　
　　(2)政府按使用量付費(又稱為“Shadow Toll”):
　　
　　政府根據(jù)高速公路的實際使用量、即車流量向項目公司付費,車流量越大,付費越多;
　　
　　(3)政府按可用性和績效付費:
　　
　　政府根據(jù)項目公司提供的高速公路是否達到合同約定的可用性標準來付費,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項目公司的績效設(shè)定相應(yīng)的扣減機制。如果項目公司未能保證高速公路達到供公眾使用的標準,政府將根據(jù)不達標高速公路 的長度和數(shù)量以及不達標所持續(xù)的時間等,從應(yīng)當(dāng)支付給項目公司的費用中作相應(yīng)扣減。
　　
　　收費定價的影響因素：
　　
　　(1)高速公路成本:通常包括高速公路的建設(shè)成本和運營維護成本,例如工程建設(shè)費、設(shè)備購臵費、道路維修費、養(yǎng)護費以及日常管理費用等;
　　
　　(2)車流量:收費公路項目、尤其是使用者付費或政府按使用量付費的項目中,車流量對項目公司的收入有直接影響。車流量的大小通常由該高速公路輻射區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和汽車擁有量等因素決定;
　　
　　(3)項目期限:項目期限直接影響高速公路的收益,期限過短無法保證項目公司獲得合理收益;而期限過長則有可能導(dǎo)致 項目公司暴利、甚至構(gòu)成壟斷;
　　
　　(4)使用者的支付意愿:高速公路使用者的支付意愿通常具有很強的主觀性,主要取決于使用者個人的支付能力。使用者 的支付能力通常會受當(dāng)?shù)匚飪r水平、個人年齡層次、職業(yè)穩(wěn)定與否等因素影響;
　　
　　(5)高速公路的性能和技術(shù)條件:高速公路的技術(shù)等級和服務(wù)水平越高,高速公路使用者可以接受的通行費標準也會越高;
　　
　　(6)高速公路輻射區(qū)內(nèi)的其他交通運輸方式及其定價:高速公路輻射區(qū)內(nèi)是否有其他交通運輸方式,例如普通公路、鐵路和民航等,這些交通運輸方式的定價通常也會影響高速公路收費 的定價。
　　
　　調(diào)價原則：
　　
　　(1)保證合理回報原則:項目公司在收回高速公路的建設(shè)成本和運營維護成本后,應(yīng)獲得與同行業(yè)平均收益率相適應(yīng)的合 理收益回報;
　　
　　(2)使用者可承受原則:高速公路收費價格不應(yīng)過分高于使用者可承受的合理范圍,如果使用者通過使用高速公路所獲得 的時間節(jié)約、距離縮短和安全提高等效益,不能補償其付出的通行費、燃油費等成本,使用者就可能不會選擇使用該高速公路出行;
　　
　　(3)綜合考慮原則:高速公路項目在進行價格調(diào)整時,除了應(yīng)考慮項目公司的收益水平和高速公路使用者的承受能力外, 還應(yīng)當(dāng)綜合考慮通貨膨脹、物價上漲和收費管理人員工資變化等 各種影響因素。
　　
　　唯一性條款：
　　
　　社會資本方在合同談判階段通常會要求政府作出相關(guān)承諾,即承諾項目期限內(nèi)不在項目附近興建任何競爭性的道路, 并控制公路支線叉道口的連接,使項目公司保持較高的回報率, 以避免過度競爭引起項目公司經(jīng)營收益的下降。
　　
　　政府對項目的優(yōu)惠政策 ：
　　
　　政府對項目提供優(yōu)惠政策有利于項目公司在高速公路項目中規(guī)避一定的投資風(fēng)險,因此,項目公司在與政府談判時會希望努力爭取切實可行、規(guī)避風(fēng)險的優(yōu)惠條件。
　　
　　政府提供給項目的優(yōu)惠政策可能包括向項目公司無償劃撥土地,授予周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權(quán)以及優(yōu)先審批、簡化審批等。